今年来,安化县发展和改革局认真贯彻落实县委县政府领导指示精神,全力开展立项争资专项行动,积极争取国家政策支持和资金投入,为县域经济高质量发展提供保障。截止11月,安化县完成立项争资49.95亿元,已超额完成市定目标任务。发改块口共获得中央预算内投资项目19个,安排中央预算内资金共18480万元,项目开工率、预算内资金到位率、完成率、支付率、项目完工率分别为100%、100%、83%、79%、26%;获得省预算内投资项目6个,安排省预算内资金1316万元,项目开工率、预算内资金到位率、完成率、支付率分别为100%、100%、100%、90%;成功发行地方政府专项债券项目5个,安排债券资金4.42亿元,项目已全部实现开工,并使用债券资金1.16亿元。
研透政策,找准争资重点。争资立项工作是一项政策性、技术性和时效性都很强的工作,既要高度重视,重点抓,又要讲究方法策略,抓重点,才能抢占先机,取得实效。今年年初,由政府办主任组织发改、财政等22个重点部门单位召开了全县立项争资工作会议,对中央和省预算内资金的支持重点和方向进行了认线年立项争资工作方案》。方案下发后,各部门分别制定了各单位立项争资实施方案,并且高度关注政策动向和加强向上汇报衔接,及时分析研判国省政策走势,把握国省政策动向,及时策划包装项目进行对接争取。县发改、财政部门做为立项争资牵头部门,切实履行职责,完善争资立项政策分析研判机制,定期向上了解政策动态,准确把握政策的支持方向、支持重点、支持范围,上级补助资金的构成、额度及占比、分配方式、分配因素等,找准政策与资金的结合点和适合我县争取的项目和资金,并将相关政策和要求及时反馈给重点争资部门,对国省投入政策随时做到心中有数,形成争资工作合力。如我县政法基础设施建设项目在“十三五”期间已基本完成,共计争取中央预算内资金7139万元;卫生专项三年时间内争取中央预算内资金近1.5亿元;城乡供水一体化项目发行地方政府专项债券5.1亿元。
主动谋划,做实项目前期。要申报项目争取资金,首先要做到有项目,这就需要各部门单位根据实际做好项目的谋划,根据需求、规划、资源优势等,提前储备项目。前期工作越扎实,项目推进越顺利,做好立项审批、规划选址、用地审批、环境影响评价、节能评估、社会稳定风险评估等前期工作,这是争取资金的第一步,也是关键的一步。不断优化项目的可行性,随时做好准备,做到一来政策,就有项目申报,而不是一味的等政策、等通知,通知来了再匆忙包装一个项目,像打一场无准备的仗,导致项目质量低,争资命中率低,甚至在争取到资金后,项目落不了地。今年以来,安化谋划包装了83个中央预算内和省预算内投资项目, 储备了25个地方政府专项债券项目,大部分项目都完成了立项审批、规划、用地等前期工作,部分项目已实现开工建设,为安化县明年申报上级资金和发行债券打下了良好基础。
全程监管,抓好项目实施。重争取轻管理,历来是发改部门立项争资工作中存在的弊病,认为只要资金来了就行了,后续手续的完善、项目的建设、资金的管理、项目验收、项目效果的保持等工作就懈怠奇异果APP官方下载。从近几年的情况来看,国家和省对项目的监督管理越来越重视,每月在国家重大项目库中进行调度,不定期开展项目督导评估,不仅要求落实项目单位的主体责任和主管部门监管责任,而且要求项目的调度要及时、要实事求是。特别是今年以来,省市对项目开工率、资金到位率、完成率、支付率及项目竣工率实行周调度月通报,对进度滞后的县区市主要领导进行约谈。所以,我们必须做好项目谋划到验收全过程的工作,确保项目的质量、确保资金使用的效益。为了抓好项目的实施,加强项目的监管,一是建立健全项目管理机制,近几年来,安化县陆续出台了《安化县政府投资项目审批及概算管理办法》、《安化县政府投资项目管理办法》、《评估督导工作细则》等相关规定,政府投资项目建设逐步走上正规;二是创新项目实施方式,发挥专项资金使用效益,中央和省预算内投资项目不仅能如期实现项目绩效目标奇异果APP官方下载,而且还能充分发挥政府资金杠杆作用,撬动社会资本投资全县经济建设。如利用易地扶贫搬迁项目打造的茶乡花海安置区,被国家发改委评为“美丽搬迁安置区”;通过创新实施方式实施的以工代赈项目,与巩固脱贫攻坚成果衔接乡村振兴相结合,已形成可复制可推广经验在全国进行推广。
协作配合,形成工作合力。发改部门充当好立项争资主力军,积极与其他部门紧密配合,形成工作合力,加大国家、省市汇报衔接力度,做到有政策的都争取、争取了的都落地。财政部门做好资金的拨付管理工作,资金不趴账,及时按计划下达指标。主管部门加强项目日常监管,掌握项目进展,开工、建设、竣工都亲自到现场。各项目单位落实主体责任,成立专门争资工作班子,制定工作清单、明确任务进度、突出工作重点。前段时间,我局组织对2019-2020年中央预算资金执行情况开展了一次“回头看”,从梳理的情况来年,2019-2020年,安化县争取中央预算内投资项目48个,已有40个项目已完工,其余8个项目的完成率都在90%以上。
保障要素,落实激励机制。为充分调动全县各级各部门和干部职工向上争取项目和资金的积极性,全面推进立项争资工作, 2019年安化县出台《安化县立项争资奖励办法》,从原来对立项争资进行考核调整为对立项争资进行奖励,并且将争取的上级资金、国家或省政策(如示范县、试点县等)、土地指标、建设项目使用林地限额指标、债券资金等纳入奖励范围,2019年奖励17个部门单位480万元,2020年奖励22个部门单位416万元。2021年,为扎实开展项目前期工作,县财政专门预算1500万元用于项目前期工作经费,各部门和项目单位立项争资工作氛围更加浓厚。奇异果体育官网奇异果体育官网