23日召开的国务院常务会议指出,当前我国经济运行总体平稳,但全球经济环境更加错综复杂,国内经济运行中仍存在一些突出矛盾和问题,特别是经济下行压力加大,要把稳增长放在更加重要的位置。近期,国家各部委及地方政府也及时出台了相应政策,以稳定经济增长。
二季度经济仍将延续减速态势,物价上涨压力略有缓解。国家信息中心认为,二季度经济增长仍将延续减速态势。一是世界经济增长乏力,出口增长面临较多困难;二是国内劳动力、资源、融资等成本上升以及需求减弱,制造业投资会受影响;三是原材料等制造企业继续处于去库存化阶段,甚至会出现限产保价等现象。四是房地产业面临量价齐跌的深度调整,将使钢铁、建材及家电等相关产业受到影响。在国内总需求放缓的背景下,物价上涨压力略有缓解,预计二季度CPI同比上涨3.3%左右,奇异果体育app竞彩官网下载PPI下降0.6%左右。
全年经济运行将呈“前降后稳”态势,奇异果体育app竞彩官网下载“三驾马车”或放缓。国务院发展研究中心宏观经济研究部部长余斌预计,2012年经济运行将呈“前降后稳”态势,增速有望在三四季度趋稳。国务院发展研究中心研究员张立群预计全年GDP增速将略高于8%,出口增速将降至10%左右,投资增速由去年的23%左右降至18%左右,消费增长率较去年基本持平,实际增长11%左右。
“稳增长”将放在更加重要的位置,财政、货币“组合拳”需共同发力奇异果体育官网。张立群指出,“稳增长”不是“保增长”。之前的“保增长”是要努力保证GDP增速达到8%。而“稳增长”是要避免经济没有底限的持续回落。社科院财经战略研究院院长高培勇认为,应对经济下行风险,需要财政、货币“组合拳”共同发力。具体而言,财政政策要落实结构性减税,货币政策要在坚持稳健货币政策基本取向不变的前提下,引导货币信贷平稳适度增长,奇异果体育app竞彩官网下载更加注重满足实体经济的需求。
自5月初开始,国家发展改革委等部门密集调研,酝酿新一轮扩内需系列政策。18-20日,主持召开六省经济形势座谈会时指出,要把稳增长放在更加重要的位置。21-22日,在江苏考察时强调,要积极扩内需稳增长。23日,主持召开国务院常务会议再次强调稳增长。
金融领域:3月28日国务院批准实施《浙江省温州市金融综合改革试验区总体方案》。央行决定从5月18日起下调存款类金融机构存款准备金率0.5个百分点,为年内第二次下调。银监会提出信贷政策要向实体经济倾斜,并大力提升对新兴产业重点领域的支持力度。5月22日证监会启动中小企业私募债券业务试点,支持中小企业融资,首批有望于6月中旬推出。
消费领域:5月16日国务院常务会议研究确定了一系列促进节能产品消费的政策措施。决定安排财政补贴265亿元启动推广符合节能标准的空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器;安排22亿元支持推广节能灯和LED灯;安排60亿元支持推广1.6升及以下排量的节能汽车;安排16亿元支持推广高效电机。
投资领域:近日,国家发展改革委核准了首钢等一批重大钢铁建设项目,投资项目批复的速度明显加快,其中,交通、能源奇异果体育官网、水利等成为审批的重点领域。4月13日交通运输部出台《关于鼓励和引导民间资本投资公路水路交通运输领域的实施意见》;5月18日铁道部公布《关于鼓励和引导民间资本投资铁路的实施意见》;5月25日国资委发布《关于国有企业改制重组中积极引入民间投资的指导意见》;5月25日证监会发布支持民间投资进入资本市场的系列配套措施;5月26日银监会出台《关于鼓励和引导民间资本进入银行业的实施意见》,支持民间资本参与村镇银行发起设立或增资扩股。
财税领域:5月14日财政部下发《2012年地方政府自行发债试点办法》,支持试点省(市)发行三种期限债券。5月22日财政部发布《关于加强中央预算单位政府采购管理有关事项的通知》,指出中央单位要继续带头实施政府采购支持节能环保、采购正版软件以及采购本国产品等政府采购政策。5月24日财政部宣布,今年中央财政安排979亿元节能减排和可再生能源专项资金,比上年增加251亿元,加上可再生能源电价附加、战略性新兴产业、循环经济、服务业发展资金和中央基建投资中安排的资金,合计将达1700亿元。5月23日工信部印发《企业减负专项行动方案》,进一步倡导减少对小型微型企业的收费、罚款行为,同时,将建立企业负担监测分析制度。
房地产领域:5月18日,在六省经济形势座谈会上表示,要稳定房地产市场调控政策,严格实施差别化住房信贷、税收政策和限购政策,采取有效措施增加普通商品房供给,继续推进保障性安居工程建设。23日在国务院常务会议上再次强调要稳定和严格实施房地产市场调控政策。近日,财政部会同住建部下达2012年补助公共租赁住房专项资金660亿元。
上海:三年投资6600亿,重点支持十大产业。5月23日,上海市经信委、银监局等四部门召开上海金融支持实体产业经济发展会议。会议决定上海市12家银行将连续3年为实体产业滚动提供总额6600亿元融资,支持高端装备制造、新能源、节能环保、文化创意和旅游商贸等十大重点产业。
浙江:“行省共建”全方位推动金融改革。央行、浙江省政府5月17日决定以“行省共建”模式在浙江省丽水市开展农村金融改革试点工作,积极引导社会资本进入民间金融领域。5月21日,温州法院出台30条意见保障金改创新,对政府主导推进实施的金融综合改革措施和配套政策,及民间和行业酝酿试验的金融创新模式,给予司法支持。杭州从税费减免、土地优惠、金融支持等方面出台一揽子政策吸引浙商回归发展。
广东:18个重大项目提速。5月23日,广东省发文要求调整今年实施《珠三角规划纲要》的工作方案奇异果体育官网,重点涉及18个重大项目进度安排,主要为涉及“铁工基”的建设项目。同时,密集出台涉及工业设计、中小企业发展、产业结构调整三项专项资金管理办法,扶持企业转型升级。